周宁县卫生健康局关于印发周宁县卫生健康系统安全生产隐患排查治理专项行动工作方案的通知

发布时间:2019-01-31 10:09 点击数:字号:【
 县总医院、疾控中心、卫生监督所:

现将《周宁县卫生健康系统安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。

 

 

                    周宁县卫生健康局(代章)

2019年1月30日

(此件主动公开)

 

周宁县卫生健康系统安全生产隐患排查治理

专项行动工作方案

 

根据《福建省卫生健康委员会关于印发福建省卫生健康系统安全生产隐患排查治理专项行动工作方案的通知》(闽卫监督发明电〔2019〕23号)文件精神,结合《宁德市卫生健康委员会关于印发宁德市卫生健康系统安全生产大检查工作实施方案的通知》(宁卫监督〔2019〕2号)及《周宁县人民政府安全生产委员会关于印发周宁县安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知》(周安委〔2019〕2号)的文件要求,我局决定2019年在全县卫生健康系统范围内组织开展安全生产隐患排查治理专项行动(以下简称“隐患排查治理专项行动”),具体方案如下:

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,按照中央、省、市、县委及省市卫健委关于安全生产的决策部署,把人民生命财产安全摆到最重要的位置,强化红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和福建省《实施细则》要求,立足周宁县卫生健康系统安全生产实际,突出问题导向,深入排查治理安全生产隐患问题,有效管控各类安全风险,严肃通报和追责问责,坚决遏制重特大安全事故,确保全县卫生健康系统安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

通过常态化开展隐患排查治理专项行动,摸清安全风险和事故隐患,集中排查治理各类事故隐患和问题,有效管控各类安全风险,做到所有医疗卫生机构深入开展自查自纠,各卫生健康单位全面开展专项行动,最大限度减少各类生产安全事故,确保2019年事故总量、死亡人数“双下降”,杜绝较大以上生产安全事故,为我县坚持高质量发展落实赶超、全面实施“一二三”发展战略创造更加安全、稳定、和谐的环境。

三、排查整治范围

在全县卫生健康单位全面深入开展安全生产隐患排查治理,重点对危险化学品、建筑施工、消防安全、特种设备、有限空间作业、水电油气煤等重点环节、“三合一”、门急诊、住院部等人员密集场所进行检查。全面排查相关单位主体责任落实情况,特别是健全安全制度,落实安全投入,结合汛期、夏季高温、冬季冻裂等安全生产特点及“两会”、春节、清明节、劳动节、国庆节等重要时间节点,全面深入细致地排查治理安全隐患问题,做到排查出来的安全隐患问题100%制表列出清单、100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,重大隐患100%落实整改责任、措施、资金、时限、预案。严格安全生产措施,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

四、检查方式

隐患排查治理专项行动按照“卫生健康单位自查、卫生健康行政部门检查”方式开展。各单位要按照《周宁县卫生健康系统安全生产隐患排查表》(附件2)和“4个100%”要求开展自查自纠;县卫健局、县总医院负责对辖区内的卫生健康单位开展监督检查;市卫健委、县安办将组织督查、抽查。

(一)自查自纠阶段(即日起至5月30日)。各单位要组织全面开展自查自纠,进一步健全完善隐患排查治理制度,确保隐患排查治理责任落实到每个岗位、每个员工。要对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,重点对本单位各个环节存在的安全生产隐患,以及安全生产组织体系、安全规章制度、安全责任落实、现场安全管理、安全风险管控、应急管理等方面存在的薄弱环节,深入开展隐患排查治理,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的安全风险和事故隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到“闭环”管理,及时治理纠正违法违规行为、消除事故隐患,做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。

(二)全面推进阶段(6月1日至9月30日)。县卫健局、县总医院将组织深入排查卫生健康领域重大隐患,查找薄弱环节,摸清安全风险,细化隐患排查治理专项行动方案,按照“三个必须”的原则,坚持安全生产工作与日常业务工作同部署、同实施、同检查,坚持安全生产工作抓日常、抓重点、抓长效。在卫生健康单位自查自纠的基础上,对卫生健康行业开展隐患排查治理专项行动进行抽查,通过调研、走访、专家会诊等各种形式,认真开展指导帮助,适时组织“回头看”,督促相关单位隐患整改落实闭环管理。建立健全生产安全事故和重大隐患通报制度,强化整改落实。对发现的安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,严格执法,并及时予以公开曝光,对存在安全生产失信行为的单位,纳入联合惩戒对象,存在严重违法违规行为等联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,实行“一票否决”。领导干部要对照《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定,履职尽责,担当作为,深入一线调研指导,推动隐患排查治理专项行动深入开展,抓好统筹,推进隐患排查治理专项行动各项工作。

(三)巩固提升阶段(10月1日至11月30日)。各相关单位进一步巩固提升,深入开展隐患排查专项治理工作,牢牢守住安全底线,切实落实防范措施,反思问题不足,形成长效机制。县卫健局将结合年度安全生产大检查,对各相关单位隐患排查专项行动开展情况进行督查,并适时对隐患排查工作开展“回头看”,进行补缺补漏,确保重要节日、重大会议、关键时段不发生生产安全事故,有效遏制重特大事故发生。

五、保障措施

(一)加强组织领导。全县卫生健康系统隐患排查治理专项行动由县卫健局统一部署,局卫疾股具体组织、协调,各卫生健康单位要各负其责,统筹协调、指导推进辖区内卫生健康单位的隐患排查治理专项行动。各单位主要负责人要高度重视专项行动,亲自过问、亲自督促专项行动进展情况,协调解决行动过程中的难点问题。

(二)细化实施方案。各相关单位要根据本单位安全生产实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键因素,坚持问题导向,抓紧制定隐患排查治理专项行动工作方案,细化要求,明确本行业领域隐患排查治理的重点任务、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。各单位要制订本单位自查自纠工作方案,明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施。

(三)创新工作方式。一要切实转变工作作风,注重工作实效,杜绝官僚主义、形式主义,工作中不搞“一刀切”,不搞“兴师动众”。综合运用“两随机一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法,重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的企业开展隐患排查治理。对安全生产基础好、管理规范、多年没有事故的单位少检查多提醒。二要加强指导服务,通过调研指导、专家服务等方式深入一线开展隐患排查治理,注重挖掘隐患排查治理专项行动中的典型经验做法,形成一批可示范推广的典型经验做法。

(四)加强宣传发动。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度、注重宣传效果,动员和引导各卫生健康单位及职工,全面理解、参与和推进隐患排查治理专项行动,营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督,进一步畅通安全生产的社会监督渠道,加强与工会、共青团、妇联等单位的沟通联系,发其组织的作用,强化新闻媒体的舆论监督,确保专项行动取得良好成效。

(五)加强情况报送。各相关单位要加强情况信息报送,及时总结典型经验做法,通报典型违法案件和工作情况,并于2月15日前将隐患排查治理行动方案、6月24日前将上半年隐患排查治理专项行动工作进展情况及各单位《开展安全生产隐患排查情况表》(附件3)、12月10日将工作总结、各单位《开展安全生产隐患排查情况表》(附件3)、《周宁县卫生健康局安全生产大检查工作联络员名单》(附件4)报送至县卫健局卫疾股。电子版发送至邮箱:znwsj@163.com,纸质版盖章传真至: 5622325。

联系人:魏林峰;联系电话:5667018。

 

附件:1.周宁县卫生健康局安全生产大检查领导小组成员名单

2.周宁县卫生健康系统安全生产隐患排查表

3.开展安全生产隐患排查情况表

4.周宁县卫生健康局安全生产大检查工作联络员名单

      5.卫生健康单位安全生产隐患排查自查自改承诺书

      6.重大隐患未按时整改单位名单

 

 

附件1

周宁县卫生健康局安全生产大检查

领导小组成员名单

 

为推动我县卫生健康系统安全生产大检查工作深入开展,经研究,决定成立周宁县卫生健康局安全生产大检查领导小组,其成员名单如下:

   :蓝杰英(县卫健局局长)

:郑用孙(县卫健局主任科员)

   :魏林峰(县卫健局卫疾股负责人)

刘卫洪(县卫健局综合监督股负责人)

肖正光(县卫健局基妇股负责人)

张春乾(县卫健局爱卫办主任)

领导小组下设办公室,挂靠卫疾股,办公室主任魏林峰(兼),负责办公室日常事务。

 

 

附件2

周宁县卫生健康系统安全生产隐患排查表

2019年  月  日)

单位:                      

1.档案资料本情况

1.1 安全保卫制度            建立□        未建□

1.2 消防安全制度            建立□        未建□

1.3 后勤保障制度            建立□        未建□

1.4 危险化学品管理制度      建立□        未建□

1.5生物安全管理制度        建立□        未建□

1.6治安保卫岗位责任制   落实□   否□

1.7责任书            签□     否□

1.8消防岗位责任制       落实□   否□

1.9责任书            签□     否□

1.10后勤保障岗位责任制   落实□   否□

1.11责任书           签□     否□

1.12治安保卫应急预案    制定□   否□

1.13治安保卫资料     健全□   否□

1.14后勤保障应急预案    制定□   否□

1.15后勤保障资料     健全□   否□ 

1.16危险化学品管理台帐  健全□   否□ 

 

2.消防安全管理基本情况

2.1消防设施配置及运行情况:经有资质的

专业单位按期检测  是□  否□

2.2  火灾报警、正压送风、排烟设施 

有□ 无□

2.3灭火器材经有资质的专业单位按期检测        

                           是□   否□

2.4防火卷帘功能       正常□   不正常□

2.5消防水泵压力符合标准    是□   否□

2.6消防广播功能       正常□   不正常□

2.7气体灭火设施功能正常    是□   否□

2.8应急照明设施功能   正常□   不正常□

2.9消防电梯运行      正常□   不正常□

2.10消防通道畅通           是□   否□

2.11疏散通道、安全出口畅通  是□   否□

2.12食堂消防安全措施、灭火设备  

有□  无□

2.13集体宿舍消防安全措施   有□   无□

2.14疏散标志               有□   无□

2.15应急预案与演练        有□    无□

2.16消防监控人员持证上岗    是□   否□

2.17中控室值班记录        有□    无□

2.18配电室值班记录         有□    无□

2.19消防中控室报警主机主备电源

                    有□    无□

2.20消防设施维护保养的记录  

有□    无□

2.21高层建筑防雷检测报告   有□   无□

2.22电梯机房检测报告     有□     无□

2.23病房报火警流程、防烟面具配备                 有□    无□

2.24建筑、装修改造施工场所

消防安全措施          有□     无□

2.25高层建筑10层以上配备逃生自救器材              是□     否□

2.26消防设施使用说明

                         有□     无□

 

3.后勤保障工作基本情况

3.1水电气运行管理制度    有□  无□

3.2水电气运行操作规程    有□  无□

3.3水电气供应关键部位是否设立警示标志  是□ 否□

3.4安全生产应急预案制度是否健全   是□ 否□

3.5配电设施配置及运行情况经有资质的专业单位按期检测     是□   否□

3.6配电室值班记录         有□   无□

3.7配电室安全防护设施用品是否齐全   是□   否□

3.8配电室是否双人双岗     是□   否□

3.9配电室工作人员是否持证上岗       是□   否□

3.10备用发电机是否正常    是□   否□

3.11备用发电机是否有试运行记录      是□   否□

3.12电梯设施配置及运行情况经有资质的专业单位按期检测      是□   否□

3.13电梯操作人员是否持证上岗     是□   否□

3.14锅炉运行情况经有资质的专业单位按期检测     是□   否□

3.15锅炉操作人员是否持证上岗     是□   否□

3.16制氧设备及其运行情况

完好□   一般□    较差□

3.17制氧设备操作人员是否持证上岗    是□   否□

3.18现场施工是否设立安全警示标志  是□  否□

3.19施工现场是否建立安全防护设施   是□   否□

3.20 污水站设备设施运行是否正常   是□  否□

3.21有限空间操作管理制度是否健全     是□   否□

3.22氧气站去脂记录     是□   否□

3.23安全阀是否拧紧      是□   否□

3.24液氧罐安全阀年检    是□   否□

3.25压力容器仪表检测     是□   否□

3.26液氧罐设置位置是否符合标准   是□  否□ 

3.27液氧罐是否有自动报警装置    是□     否□

4.危险化学品、生物实验室、放射源管理工作情况

4.1毒麻药品管理制度   有□   无□;  途径    有□   无□;  执行   是□   否□ 

4.2相似药品管理制度   有□   无□;  途径   有□   无□;   执行   是□   否□ 

4.3二级及以上生物实验室配置监控设施  是□ 否□

4.4二级及以上生物实验室配置门禁系统  是□ 否□

4.5二级及以上实验室制定消防应急处置预案  是□  否□

4.6剧毒危险化学品保存场所独立        是□ 否□

4.7剧毒危险化学品使用许可证       是□  否□

4.8剧毒危险化学品存放环境配置监控措施    是□  否□

4.9 危险化学品专柜存放,有人管理,有标识   是□  否□

4.10废弃化学品规范处理            是□  否□

4.11是否注册危险化学品风险信息分布系统   是□  否□

4.12是否及时更新危险化学品风险信息分布系统信息  

是□  否□

4.13是否注册危险化学品“一体化”管理系统  是□  否□

4.14是否及时更新危险化学品“一体化”管理系统信息

  是□  否□

4.15放射源独立空间贮存       否□

4.16贮存场所配置监控、防盗、报警设施   是□  否□

4.17放射源贮存场所实行双人双锁管理   是□  否□

4.18制定放射源事故应急处置预案   有□ 无□

 


附件3

开展安全生产隐患排查情况表

行业领域

名称

卫生健康单位

总数

组织开展督查检查情况

隐患排查治理情况

危险化学品排查情况

组织督查检查组

参加

人员

检查单位和场所

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

未整改隐患已明确整改措施数

风险信息分布系统注册数

“一体化”平台注册数

总数

其中

暗查

暗访

其中

专项督查

总数

一般隐患

重大隐患

总数

一般隐患

重大隐患

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(人次)

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审核人:          填报人:         联系电话:           填报日期:2019年    月    日


附件4

周宁县卫生健康局安全生产大检查工作联络员名单

 

  

  

  

  

周宁县卫生健康局

郑用孙

主任科员

0593-5667771

周宁县卫生健康局

魏林峰

卫疾股负责人

18905931979

 

 

附件5

 

卫生健康单位安全生产隐患排查自查自改承诺书

 

安全生产隐患排查治理专项行动方案已经收到。按照安全生产隐患排查专项行动工作要求,本单位已按照相关法律法规、规程规范和技术标准,组织开展并完成安全生产隐患排查自查自改工作。自查自改期间,本单位检查     项目,发现安全问题和隐患    项,整改   项,整改率    %;其中重大隐患  项,整改   项,整改率    % ,并按照要求建立相关台账。若有不实之处,自愿承担相关责任。

                                

2019年  月   日

 

 

附件6

重大隐患未按时整改单位名单

填报单位(盖章):                    日期:

存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改,且仍组织生产的单位名单

重复出现同类型重大隐患

单位名单

单位

名称

主要

负责人

联系电话

单位

名称

单位

负责人

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市卫健委,安办

周宁县卫生健康办公室                   2019130日印发

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